Icono del sitio Espacio Público

Espacio Público exige transparencia a Fospuca y a los municipios

Espacio Público exige transparencia a Fospuca y a los municipios

Fospuca es una empresa privada venezolana con labores públicas, encargada del saneamiento ambiental  y aseo urbano en distintas zonas del país, que ofrece servicios de limpieza urbana, recolección de desechos sólidos y patológicos, barrido manual, recolección extraordinaria de desechos y eventos especiales, tales como conciertos o eventos públicos. 

En el Área Metropolitana de Caracas, sus servicios están distribuidos entre los municipios Chacao, Baruta y el Hatillo. También ofrecen sus servicios en el municipio Iribarren, del estado Lara; municipio Maneiro del estado Nueva Esparta y San Diego, estado Carabobo. 

Sin embargo, desde abril de este año, ciudadanos se quejaron y protestaron a través de varios medios en contra del aumento excesivo del costo del servicio. Incluso, algunas personas se quejan por su métodos de cobro, pues generan dudas entre los ciudadanos donde Fospuca presta sus servicios; por ejemplo, limpieza urbana, recolección de desechos sólidos y barrido manual. 

Usuarios en Twitter han expresado su descontento sobre este tema. Maria Gabriela Guercio colocó en su cuenta que ‘’Se paga el servicio de recolección más caro del país y no pasan por todas las áreas del municipio, quién le pone el cascabel al gato?’’ 1. Del mismo modo, otro usuario de la red social agregó que por la calle el colegio o Maria Auxiliadora en corralito el servicio de recolección no pasa por ahí: ‘’hagan bien su trabajo para cobran bien caro! Si no pueden renuncien y devuelva la plata’’ expresó 2

Uno de los principales inconvenientes de este servicio en Baruta, de acuerdo a lo comentado por algunas personas afectadas, es que obliga “al contribuyente a pagarle a Fospuca para poder honrar otros impuestos”. Por otro lado, a pesar de que sus servicios están anclados al Petro, las personas desconocen los motivos para establecer sus tarifas por metros cuadrados de superficie y no por otros criterios, como puede ser la cantidad de basura producida. 

Acceso a la información, un derecho que debe ser garantizado

En ejercicio del derecho al acceso a la información pública, garantizado en el artículo 51 y 143 de la Constitución, Espacio Público realizó una petición de información a Fospuca y a las alcaldías de Chacao, Baruta y El Hatillo (Estado Miranda); y al Concejo Municipal de Baruta y de Chacao. 

Estas fueron entregadas los días 8 y 11 de octubre de 2021, en la sede principal de Fospuca, a la Alcaldía de Chacao, Alcaldía de Baruta y al Consejo Municipal de Chacao, mientras que el 11 de octubre se hizo entrega en la Alcaldía del Hatillo y el 14 al correspondiente Consejo Municipal de Baruta. 

El Concejo Municipal de Chacao y la Alcaldía de Chacao no recibieron la petición porque estaban cerrados en semana radical; con relación a la Alcaldía, se pudo observar que si reciben en semana flexible y en cuanto al concejo se mantuvo cerrado. 

En cuanto a la Alcaldía de Baruta, rechazó la solicitud por no contener firma y sello de Espacio Público, lo cual se traduce en un formalismo innecesario para no recibir una petición de información. 

A pesar de estos obstáculos para ejercer el derecho frente a este tema de aseo urbano, se pudo entregar varias peticiones. Las primeras fueron el ocho de octubre de 2021, en la sede principal de Fospuca, a la Alcaldía de Chacao, Alcaldía de Baruta y al Consejo Municipal de Chacao.

Mientras tanto, el 14 de octubre se reiteró la entrega de solicitudes en los organismos que negaron la solicitud. Incluso, para el 14 se entregó a la Alcaldía del Hatillo y al Consejo Municipal de Baruta. 

En primer lugar, se preguntó la especificación de los lineamientos de pago para el servicio de aseo urbano tanto en el municipio Chacao, Baruta y el Hatillo, así como los motivos técnicos-financieros para que las tasas de aseo urbano estén en constante aumento. Una de las interrogantes más importantes son los motivos técnicos para que el cobro de este servicio se calcule con base en los metros cuadrados de superficie, y no por la cantidad de basura generada. 

Además se exigió explicar los criterios para distinguir los cálculos de cobro entre personas naturales y personas jurídicas, pues las segundas tienen tarifas más elevadas. 

Petición realizada por Espacio Público

Por último, en aras de ejercer contraloría social, se exigió dar a conocer el presupuesto destinado y ejecutado por Fospuca en los años 2019 al 2021 y los posibles créditos otorgados por las Alcaldías o de cualquier organismo del Estado, puesto que son recursos públicos que derivan de un servicio en beneficio de las comunidades de los tres municipios de Chacao. 

Esto es relevante porque estos fondos provienen de una empresa con figura de derecho privado, pero que por medio de una ordenanza municipal se le facultó para dictar decisiones y cobrar sus tarifas de manera unilateral, con carácter imperativo u obligatorio, y coercitivo; es decir, que se puede hacer cumplir, incluso por medio de la fuerza3. Esto se puede observar en las ordenanzas municipales que tiene la empresa con las distintas alcaldías donde presta sus servicios

Incluso, estas labores tienen naturaleza de servicio público debido a que están destinadas a satisfacer una necesidad colectiva o de interés social, como es el aseo urbano en los municipios Chacao, Baruta y el Hatillo; el cual incluso, es una competencia municipal reconocida en la Constitución en su artículo 178.4.

Esto significa que a pesar de que Fospuca sea una empresa privada, al cumplir un servicio público, que es el aseo urbano, se le impone “que actúe bajo las formas, garantías y procedimientos propios del Derecho Administrativo”. Entre ellos, el principio de legalidad, la cual marca la constitución como guía de las instituciones públicas y todos los funcionarios.

Por lo cual, Fospuca tiene la obligación de rendir cuentas a los ciudadanos y usuarios de este servicio. Esto se traduce en garantizar la transparencia activa, el principio de máxima divulgación y el derecho al acceso a la información pública. 

Referencias[+]

Referencias
1 Maria Gabriela Guercio consultada a través de twitter el 15 de octubre de 2021 https://twitter.com/guerciozmg/status/1446976109028024320?s=20
2 Jean Pereira consultado a traves de Twitter el 15 de octubre de 2021 https://twitter.com/jeanjosepereira/status/1442874846040375298?s=20
3 Por ejemplo, imponiendo límites a la posibilidad de obtener solvencias que permiten el funcionamiento comercial de un local
Salir de la versión móvil