Organizaciones de la sociedad civil exigen revocar la Providencia Administrativa 002 y cualquier otra medida dirigida a criminalizar y cerrar el espacio cívico en Venezuela

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(Caracas, 20.05.2021). Las organizaciones de la sociedad civil que suscriben el presente pronunciamiento reiteramos nuestro rechazo y exigencia de revocación de la nueva Providencia Administrativa No. 002-2021 para el Registro Unificado de Sujetos Obligados ante la Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (ONCDOFT), adscrita al Ministerio de Interior, Justicia y Paz, de fecha 03 de mayo (G.O. 42.118), la cual sustituye a la Providencia Administrativa 001-2021, publicada en Gaceta Oficial No. 42.098 del 30 de marzo de 2021.

Esta nueva Providencia 002-2021, así como otras medidas recientes de control y fiscalización constituyen actos inconstitucionales, de extralimitación legal y grave quebrantamiento de las normas internacionales de protección de los derechos humanos y libertades fundamentales que son de obligatorio cumplimiento para el Estado venezolano, por las siguientes razones:

  1. Crea un registro adicional a las normas de regulación a través de las cuales las organizaciones ya están registradas, creando nuevos requisitos que exceden arbitrariamente, los establecidos en las normas vigentes. Viola el propio mandato del Estado, a través de la Ley de simplificación de trámites administrativos, de no presentar documentos que ya están en manos del Estado. De hecho, muchos de los requisitos no podrían cumplirse porque, desde hace años, han sido objeto de permanentes trabas, obstáculos y suspensiones por parte del propio Estado, incluso para trámites corrientes de las organizaciones.
  2. Establece un sistema de registro sujeto a la emisión de un documento que certifica estar bajo control y supervisión de la Oficina competente, solo si son cumplidos todos los requisitos y recaudos exigidos, incluyendo alianzas con otras OSFL y las fuentes de financiamiento para demostrar no ser culpables de tener vínculos con el terrorismo, el financiamiento al terrorismo y la delincuencia organizada, entre otros delitos, violando el principio de la presunción de inocencia.
  3. Crea un sistema que exacerba los controles discrecionales, no solamente porque los requisitos deben renovarse cada vez que haya cambios, sino porque permite a los funcionarios decidir el cumplimiento o no de los recaudos, con posibilidad de hacer fiscalizaciones in situ sin límites de alcance y duración. Este registro, además, se podría convertir en un requisito para hacer otro tipo de acciones registrales, sin las cuales no podrán funcionar las organizaciones, creando un cerco para obligar al registro, so pena de caer en una situación de irregularidad permanente.
  4. Crea además un régimen de autorización, sometido a renovación anual, por el cual solo quienes hayan obtenido credenciales emitidas por la Oficina competente, pueden hacer actos de representación legal de las organizaciones. Adicionalmente, exige que cada organización cuente con la figura de un oficial de cumplimiento que se registre e igualmente obtenga credenciales; así como la firma de estados financieros por parte de contadores quienes pueden exigir el registro para poder estampar sus firmas.

Las autoridades de gobierno han manifestado en discursos y anuncios de manera pública y notoria que esta Providencia y otras medidas dictadas por entes del Estado responden a una política de criminalización, persecución y eventualmente suspensión e ilegalización de organizaciones de la sociedad civil autónomas e independientes, violando los estándares internacionales sobre la lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo establecidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).

Estos estándares protegen el derecho a la libertad de asociación de acuerdo con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en el cual se establecen límites a los Estados para dictar regulaciones a las organizaciones de la sociedad civil, las cuales deben notificarse a los órganos internacionales de protección, estar estrictamente acotadas en leyes y ser de naturaleza democrática, con el objeto de prevenir y evitar su uso para cometer abusos, interrumpir o desalentar la actividad legítima de organizaciones de derechos humanos, desarrollo, acción humanitaria y con otros fines de interés colectivo en la sociedad civil.

Como parte de esta política, en 2010 se dictó la Ley de Defensa de la Soberanía y Autodeterminación Nacional (Gaceta Oficial N° 6.013 Extraordinario del 23.12.2010) que, aunque no ha sido aplicada, prohíbe el uso de financiamiento internacional a las organizaciones que defienden derechos a la participación ciudadana. También, está vigente el decreto presidencial de estado de excepción y emergencia económica (N° 2323, publicado en G.O. 6227 Extraordinario del 13.05.2016), que en su artículo 2.8 instruye al Ministerio de Relaciones Exteriores a auditar e inspeccionar los convenios de personas naturales o jurídicas con organismos extranjeros, y a suspenderlos en caso de que pueda presumirse su utilización con fines desestabilizadores.

Especialmente, desde el 2020, se puso en marcha un andamiaje jurídico que ha intensificado la política de criminalización y persecución contra las organizaciones de la sociedad civil, del cual son parte el Decreto Nº 4.135 que crea el Cuerpo Nacional Contra el Terrorismo como órgano desconcentrado y el Decreto Nº 4.136 sobre el Plan Nacional Contra el Terrorismo 2020-2022 (G.O, N° 41.828 de 27.02.20); la creación del Registro Automatizado de Organizaciones No Gubernamentales No Domiciliadas en el país, también bajo requisitos de revisión conforme a la Ley contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (G.O. N° 41.994 del 27.10.20); la Circular SIB-DSB-CJ-OD06524 de la Superintendencia de Bancos (SUDEBAN) del 20.11.20 para fiscalizar las operaciones bancarias de las organizaciones; y la Ley de Cooperación Internacional, actualmente en discusión por la Asamblea Nacional, con la cual sólo las organizaciones reconocidas por el Estado tendrían capacidad de acceso a la cooperación internacional.

Con el uso de parte de estos instrumentos en 2020 y 2021 se cometieron allanamientos, órdenes de detención e intentos de enjuiciamiento contra los miembros de organizaciones como Azul Positivo, Acción Solidaria, Prepara Familia, Fundación MAVID, Convite, Alimenta la Solidaridad y Caracas Mi Convive.

Por todo lo anterior, ratificamos la exigencia de revocar la Providencia 002-2021 y toda medida del Estado venezolano que tenga la intención o pueda ser usada para intimidar, criminalizar, perseguir y cerrar el trabajo de las organizaciones y del espacio cívico en Venezuela, situación inaceptable en cualquier circunstancia que en los actuales momentos es contraria a la necesidad de fomentar la participación y todos los esfuerzos de solidaridad con la sociedad venezolana, puesto que quebrar la confianza social y restringir más la cooperación internacional traerá mayores consecuencias lamentables de sufrimiento humano para la población, severamente afectada por graves violaciones de derechos humanos, la pandemia por Covid-19 y la emergencia multidimensional que atraviesa el país.

En Caracas, 20 de mayo del 2021.

 

Suscriben

  1. C Padrinos de barrio Jesús de Nazaret
  2. C. Casa del Nuevo Pueblo
  3. C. Fe y Alegría
  4. C. Médicos Unidos de Venezuela
  5. AC APOYE
  6. AC Kapé Kapé
  7. Centro de Investigación Social
  8. de Buena Voluntad
  9. Acceso a la Justicia
  10. Acción Ciudadana Contra el SIDA – ACCSI
  11. Acción Solidaria
  12. Acción Zuliana por la Vida – Azul Positivo
  13. ACOANA
  14. Agro Impulso Bolívar
  15. Alerta Venezuela
  16. Alianza de Familiares de Víctimas del 2017 -ALFAVIC-2017
  17. Alimenta la Solidaridad
  18. Amigos Trasplantados de Venezuela
  19. Ancora Humanitas
  20. Antroposabores
  21. AQUI CABEMOS TODOS
  22. Arboreus Derechos Humanos AC
  23. Arcores Venezuela
  24. Asociación Cauce
  25. Asociación Civil Acción Campesina
  26. Asociación Civil Asamblea de Educación
  27. Asociación Civil Caciques «ASOCICA»
  28. Asociación Civil Conservación Lago de Maracaibo ACLAMA.
  29. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
  30. Asociación Civil El Paragüero
  31. Asociación Civil Escuelas Arquidiocesanas de Maracaibo
  32. Asociación Civil Esperanza Joven
  33. Asociación Civil Fomentando Alegría y Bienestar Infantil – AC FABI
  34. Asociación Civil Impulso Vital Aragua – ACIVA
  35. Asociación Civil Juntos por Caroní
  36. Asociación civil los Naguaritos
  37. Asociación Civil Mujeres en Línea
  38. Asociación Civil Mujeres por la Vida ASOMUVI
  39. Asociación Civil Mujeres Sin Fronteras
  40. Asociación Civil Perijá
  41. Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
  42. Asociación Civil Sembrando Esperanza – ACSE
  43. Asociación Civil Unidad y Cambio
  44. Asociación Civil Vida y Luz – ASOVILUZ
  45. Asociación Civil y Ecológica Vecinos por el Ambiente
  46. Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca -AMBAR
  47. Asociación de Planificación Familiar- PLAFAM
  48. Asociación de Trabajadores Emprendedores y Microempresarios- ATRAEM
  49. Asociación Nacional de Centros ANC Perú
  50. Asociación Venezolana de Mujeres- AVM
  51. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana – AVESSOC
  52. Asociación Venezolana para la Hemofilia
  53. Aula Abierta
  54. AVESA – Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa
  55. Banco del Libro
  56. Bandesir Lara
  57. Brigadas Azules
  58. Caleidoscopio Humano
  59. Canadá Venezuela Democracy Forum
  60. Caracas Ciudad Plural
  61. Caracas Mi Convive
  62. Cáritas Ciudad Bolívar
  63. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado – UCLA
  64. Cátedra Libre de Estudios de Ciudad Inteligente y Sostenible ALEXIS DE TOCQUEVILLE
  65. CC Soricaima
  66. Cedice Libertad
  67. CEDISUC – Centro de Desarrollo Integral Sucre
  68. CENDIF-Universidad Metropolitana
  69. Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos -CADEF
  70. Centro de Animación Juvenil
  71. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
  72. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
  73. Centro de Estudios de la Cooperación
  74. Centro de Estudios de la Mujer – CEM UCV
  75. Centro de Formación para la Democracia – CFD
  76. Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM
  77. Centro de Justicia y Paz – CEPAZ
  78. Centro de Organización y Animación Comunitaria
  79. Centro de Reflexión y Acción Social P. Juan Montalvo, sj
  80. Centro Monseñor Arias Blanco
  81. Centro Nacional de Bioética
  82. Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela
  83. Centro para los Defensores y la Justicia – CDJ
  84. CINEP
  85. Circuito GRAN CINE
  86. Ciudadanía Activa
  87. Ciudadanía con Compromiso. AC
  88. Civilis Derechos Humanos
  89. Clima21 – Ambiente y Derechos Humanos
  90. CODEVIDA – Coalición de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la Vida
  91. Colegio de abogados de Guárico
  92. Colegio de Médicos de Monagas
  93. Colegio de Profesionales de la Enfermería Barinas
  94. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado Apure
  95. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado Guárico
  96. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado Monagas
  97. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado Táchira
  98. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado Lara
  99. Comisión de DDHH FCJP-LUZ
  100. Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia – CODHEZ
  101. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía CODEHCIU
  102. Comité Afectado por Apagones
  103. Comité de Derechos Humanos de la Guajira
  104. Comité para la Defensa de los DDHH Parroquia San Pedro
  105. Comité para la Defensa de los Derechos Humanos Parroquia Coche
  106. Comités para la Defensa de los Derechos Humanos
  107. Compromiso Compartido
  108. Comunidad en Movimiento AC
  109. Conciencia Ciudadana. AC
  110. Conferencia Venezolana de Religiosas y Religiosos – CONVER
  111. Confianza-UCV
  112. Consejo de Profesores Universitarios Jubilados de la UCV- CPUJUCV
  113. CONSORVEN
  114. Consultores Comunitarios. AC
  115. Control Ciudadano para la Seguridad y Defensa de la Fuerza Armada Nacional
  116. Convite AC
  117. Cooperativa Quebrada Azul
  118. Coordinadora de Lucha Vecinal Lara
  119. Creemos Alianza Ciudadana Mérida
  120. Creemos Alianza Ciudadana
  121. Creemos Alianza Ciudadana Carabobo
  122. Creemos Alianza Ciudadana Miranda
  123. Creemos Alianza Ciudadana Táchira
  124. Cuentos del Escarabajo
  125. Dantakultura en Revolución
  126. Defensa en Acción
  127. Defiende Venezuela
  128. EDEPA
  129. Encuentro Ciudadano
  130. Epikeia Derechos Humanos
  131. EQUALIA
  132. Equipo de Defensa de Derechos Humanos del Estado Táchira (EDDET)
  133. Escuela de Comunicación Social UCAB Guayana
  134. EXCUBITUS Derechos Humanos en Educación
  135. Expresión Libre
  136. Fedecámaras Monagas
  137. Federación de Centros Universitarios UNET
  138. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes -FENASOPADRES
  139. Federación Única de Trabajadores del Estado Anzoátegui FETRANZOATEGUI
  140. Federación Venezolana de Estudiantes de Ciencias Políticas – FEVECIPOL
  141. Fondo Social para la Acción Popular y la Paz
  142. Foro Hatillano
  143. Foro Penal
  144. Fuerza Ecológica Calabozo – FECOLCA
  145. Fundación Agua Sin Fronteras
  146. Fundación “5 al día Venezuela”
  147. Fundación Aguaclara
  148. Fundación Ambiental para el Manejo Integral y Sostenible de los Residuos y Desechos Sólidos – FUNDAMISREDES
  149. Fundación Ángeles de Luz
  150. Fundación Ayúdate
  151. Fundación Basura Cero
  152. Fundación Bengoa
  153. Fundación Celiaca de Venezuela
  154. Fundación Centro Gumilla
  155. Fundación Centro para la Reflexión y la Acción Social -CERLAS
  156. Fundación CIIDER
  157. Fundación Construyendo Futuro
  158. Fundación Cultural, Deportiva y de Salud » 25 de Marzo «
  159. Fundación de Ayuda al Niño con Cáncer – FUNDANICA
  160. Fundación de Egresados UNET
  161. Fundación de lucha Contra el Cáncer de Mama- FUNCAMAMA
  162. Fundación Derechos Humanos Anzoátegui
  163. Fundación Doctores Clown
  164. Fundación Entre Dos Tierras
  165. Fundación EsLaRed
  166. Fundación Espacio Abierto
  167. Fundación Gran Familia de la Salud
  168. Fundación Grupo de Apoyo A Todo Pulmón
  169. Fundación Humana
  170. Fundación Iribarren Lucha
  171. Fundación Juventud Preventiva
  172. Fundación La Gran Victoria
  173. Fundación Leonardo González Barreto
  174. Fundación Lucelia
  175. Fundación Luz y Vida
  176. Fundación Madre Teresa de Calcuta
  177. Fundación Manos Extendidas
  178. Fundación Marcelino Pan y Vino
  179. Fundación Observatorio de Derechos Humanos y Justicia
  180. Fundación ONG Peregrino Universal
  181. Fundación para el Debido Proceso – FUNDEPRO
  182. Fundación para el Desarrollo de la Democracia
  183. Fundación para el Desarrollo Integral -FUNDESI
  184. Fundación para el Desarrollo y Defensa de los Derechos Humanos en Venezuela – FUNDEPRODEHV
  185. Fundación para el Fortalecimiento de Instituciones con Visión Social -FOINVIS
  186. Fundación para la defensa de Antímano
  187. Fundación para Prevención de la Violencia contra las Mujeres
  188. Fundación Parkinson Carabobo
  189. Fundación Pro-Defensa del Derecho a la Educación y la Niñez FUNDA-PDEN
  190. Fundación Ramón Devia
  191. Fundación Reflejos de Venezuela
  192. Fundación Refugios Pana
  193. Fundación Sembrando Esperanza- FUNDASE
  194. Fundación Soy Crear
  195. Fundación Tierra Viva
  196. Fundación Yo te ayudo venezolano
  197. FUNDADOWN VENEZUELA
  198. FUNDALEVI
  199. FUNDAVAL
  200. FUNDEMUL VENEZUELA
  201. Geografía Viva
  202. Gestalt a Puertas Abiertas
  203. GobiérnaTec
  204. Grupo Social Cesap
  205. Hearts On Venezuela
  206. Hogar Virgen de los Dolores
  207. Hope of Justice International
  208. Impulsa Latinoamérica
  209. Iniciativa para la Recuperación de Activos Venezolanos – INRAV
  210. Instituto de DDHH de la Asociación Mundial de Juristas
  211. Instituto de Investigaciones Jurídicas UCAB
  212. Instituto Mead de Venezuela. AC
  213. INVESP – Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos
  214. IPYS VENEZUELA
  215. Justicia Encuentro y Perdón
  216. Justicia Paz e Integridad de la Creación
  217. Justicia Venezolana
  218. Justicia y Proceso Venezuela
  219. Juventud Unida en Acción
  220. La Choza del Espíritu Santo .AC
  221. La Papelera Tiene Hambre
  222. Labo Ciudadano
  223. Laboratorio de Innovación Social Proyecto Hikola
  224. Laboratorio de Paz
  225. Las Comadres Púrpuras
  226. Lazos Guayana
  227. Liderazgo y Visión
  228. Madres por la Vida
  229. Mapani Venezuela
  230. Mavid Carabobo
  231. Meals4hope
  232. Médicos Unidos de Venezuela Capitulo Yaracuy
  233. Médicos Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
  234. Monitor Social AC
  235. MOV7 La Voz Alcasiana
  236. Movimiento Ciudadano Dale Letra
  237. Movimiento de Sindicatos de Base MOSBASE
  238. Movimiento Somos
  239. Mujer y Ciudadanía/CL
  240. Mujer y Ciudadanía/USA
  241. Mulier
  242. Natural Bio Conservation.AC
  243. Nuevos Despertares
  244. Observatorio Ciudadano de Derechos Humanos de Valer,estado Trujillo
  245. Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes
  246. Observatorio de Ecología Política de Venezuela
  247. Observatorio Electoral Venezolano
  248. Observatorio Global de Comunicación y Democracia
  249. Observatorio Nacional de Derechos Humanos
  250. Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
  251. Observatorio Venezolano DDHH Mujeres
  252. Observatorio Venezolano de Prisiones
  253. Observatorio Venezolano de Violencia
  254. Observatorio Venezolano de Violencia Guárico
  255. Oficina de Derechos Humanos del Vicariato de Puerto Ayacucho
  256. Oficina Jurídica para la Mujer
  257. ONG Hombres por la Equidad e Igualdad
  258. ONG -Organización Nelson Garrido
  259. ONG SOCIO
  260. Opción Venezuela AC
  261. Open Mujer
  262. Oportunidad Acciones Ciudadanas
  263. Organización Comunitaria Las Brisas
  264. Organización Humanitaria Las Vírgenes
  265. Organización Humanitaria Zona 10
  266. Organización No Gubernamental Transparencia Ciudadana
  267. Organización StopVIH
  268. OSCASI
  269. Padres Organizados de Venezuela
  270. Paisaje Ciudad Ciudadanía
  271. Panamerican And Caribbean Union For Human Rights
  272. Pedro Luis Echeverria&Asociados
  273. Prepara Familia
  274. Prima Facie International Rigths
  275. PROADOPCION, A.C.
  276. Profesores Ucevistas por la Unidad de las Fuerzas Democráticas
  277. Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos – PROVEA
  278. PROMEDEHUM
  279. Proyecta Ciudadanía. AC
  280. Proyecto 860
  281. Proyecto Nodriza
  282. Psicólogos sin Fronteras Venezuela
  283. Red de Activistas Ciudadanos por los Derechos Humanos – REDAC
  284. Red de Casas Don Bosco
  285. Red de Defensores de Derechos Humanos Nueva Esparta
  286. Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoátegui -REDHANZ
  287. Red de Organizaciones Vecinales de Baruta
  288. Red de Vecinos de Naguanagua
  289. Red Mérida Feminista
  290. Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes – REDHNNA
  291. Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social – REDSOC
  292. Redac Barinas
  293. Redac Internacional
  294. Senos Ayuda A.C.
  295. SENOSALUD
  296. Servicio Jesuita a Refugiados JRS Venezuela
  297. Sindicato de Hospitales y Clínicas
  298. Sinergia, Red Venezolana de Organizaciones de Sociedad Civil
  299. Sociedad Civil Activa Mérida
  300. Sociedad en Acción – SEA
  301. Sociedad Hominis Iura – SOHI
  302. Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas
  303. SUNEP-INPARQUES
  304. Todos por el Futuro
  305. Transparencia Venezuela
  306. Una Ventana a la Libertad
  307. Unión Afirmativa
  308. Unión por Venezuela
  309. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana. AC
  310. UNITAS
  311. Universidad Nacional Experimental del Táchira UNET
  312. UQUIRA
  313. Venezolanos en Acción
  314. Venezolanos en Barranquilla
  315. Venezuela Diversa AC
  316. Vicaria de DDHH de la Arquidiócesis de Barquisimeto
  317. Voto Joven
  318. WOLA (Oficina en Washington Para Asuntos Latinoamericanos)
  319. 100% Estrógeno

 

 

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